深化“放管服”改革 助推“五好”园区建设

日前，湖南省政府办公厅印发《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》。推进相对集中行政许可权和处罚权改革，支持有条件的省级以上园区开展相对集中行政许可权改革，支持跨行政区域的园区依法开展相对集中行政处罚权改革试点，探索实行“一支队伍管执法”。其他园区行政执法原则上实行属地管理。

措施规定，市县行政审批服务部门应当协同园区立足于企业全生命周期服务，为园区企业提供主题式、套餐式集成服务，实现园区企业更多联办事项线上办、一窗办、一次办。开展商事登记行政确认制试点，实施市场主体登记告知承诺制度，做到线上“一个平台、一体审批”，线下“一窗受理、一次办结”，确保企业开办时间压缩至2个工作日以内;选择市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，在园区试点推行涉企行政审批“一照通”改革，实现“一企一照、一照准营、跨域互认”，推动“准入即准营”“领照即开业”。

推动涉企政策“直给直兑”，县级以上人民政府及其有关部门应当梳理公布、动态更新涉企政策清单，完善“互联网+政务服务”一体化平台涉企政策推送功能，向园区和企业主动精准推送涉企“政策包”，线上线下“自主申报、一次办理、结果公开”。对确需企业申报办理的，实行一次申报、快速兑现。

围绕招商引资项目洽谈、签约、供地、建设、竣工投产等全流程，聚焦项目极简审批，推行洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证等“四即”改革，为园区项目提供全链条集成服务。

措施明确，将优化营商环境和高效审批服务纳入招商引资承诺，提升园区审批服务承接能力，全面建立帮办代办服务制度，支持推进“智慧园区”建设，完善园区“放管服”改革督查激励机制，建立园区“放管服”改革容错纠错机制，建立园区“放管服”改革责任落实机制。加强对“放不下、接不住、管不好”事项的督查，支持园区先行先试各项改革。园区要落实改革举措，强化主体责任，加大创新力度，实现“五好”园区创建目标。

(记者 谢作钦)