专家明察暗访 危化企业负责人一问三不知人才短板凸显：危化企业“真正懂安全规范的专业人员没几个”

中国青年报客户端贵阳1月28日电（实习生 李杰 中青报·中青网记者 李雅娟）“你们的HAZOP分析数据呢？”

“您说什么？”

“就是你们油库的危险与可操作性分析。”

“我不太清楚，麻烦您等一下，我问问领导。”

1月16日至20日，应急管理部派出工作组，对贵州省危险化学品领域开展安全生产明查暗访。

危险化学品领域历来是安全事故高发地，近年国内危化品较大及重大事故频发，特别是火灾爆炸事故，不仅造成重大人员伤亡，还造成了恶劣的社会影响。2021年6月12日0时12分，贵阳市经开区西江路口发生甲酸甲酯泄漏事故，造成8人死亡、3人受伤。事故发生后，贵州省针对危化品领域开展专项排查整治，隐患排查治理成效也是此次暗访的重点。

1月17日，暗访组来到贵阳南明秦海储运有限公司（秦海油库）。该油库始建于1996年，主要从事成品油的经营、储存与运输，属于三级油库。

“我公司认真对照《油气储存企业安全风险评估细则》对我公司实际情况逐条逐项进行检查”，公司负责人说，“共自查扣分项8项，扣分45分，总得分为955分，风险等级为低风险。”

然而，暗访组深入检查后却发现了诸多问题。

1月17日，暗访组在“秦海油库”检查安全生产资料。实习生 李杰/摄

“储罐液位的高低报警值均设在了工艺卡片控制指标之外，这样确定的控制指标还有什么意义呢？”暗访组成员王春明指出。

“你们的自我评估水分很大呀！”暗访组成员韩续增无奈地说，在查阅该油库的设计图时，他发现油库中有几个储罐与绕城高速的间距不足100米。“根据《公路安全保护条例》要求，易燃易爆场所与公路的间距必须是100米以上。”

“根据2021年的应急演练计划，12月份应该进行一次专项应急演练，但实际上没有进行；2021年购买柴油机的费用列入了安全生产投入，这是不合理的。”暗访组成员陈军一一列举问题，在检查应急照明设备时，他发现油库采用的是插座插接式，“这不符合GB51309的规定”。按照GB51309《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》，应急照明控制器主电源应设置明显的永久性标识，并应直接与消防电源连接，严禁使用电源插座。

翻阅完一堆又一堆材料后，暗访组进入罐区实地检查。

刚进入生产区，暗访组便发现了问题。“这就是你们设置的消防车道？这个宽度明显不足嘛！”暗访组成员王啟明立即向负责人指出。

经过测量，C1罐区和G2罐区均存在储罐间距不足罐壁高度一半的情况。“间距不足现在是大忌。”韩续增认真地解释，按照现在《石油库设计规范》5.2.6条要求，消防车道要高于防火堤外侧的地面0.5米，但是他测量后发现均不满足要求。

“你们消防泵房的门怎么是木门呀？这不符合规范要求呀！”暗访组成员汪文广惊讶地问。

“防火门已经买了，过几天就可以换下来。”油库负责人连忙说。

罐区、消防泵房、油气回收、卸油处、配电房、发油台，暗访组每走过一个区域，就会停下来仔细检查。

1月18日，暗访组正在检查“兰云油库”的输油管道。实习生 李杰/摄

库区的整体竖向布局也存在重大问题。整个库区呈缓坡式布局，油库储罐在最高处，低洼处设置有火车装车设施、消防泵房、行政管理区，再往下就是居民区。“刚才大致算了一下，罐区防火堤的有效容积小于罐内最大罐的容积。”韩续增向记者解释，“也就是说，物料发生完全泄漏时，防火堤根本盛不下这么多量，物料一定会漏出来。如果形成流淌火，它就会对低洼处造成威胁。”

经检查，秦海油库企业自查不彻底，安全认识不充分，在证件执照、硬件设施等诸多方面存在问题，暗访组研究决定，油库立即停产整改。

暗访组此行检查三个油库的过程中，均出现了如文章开头的尴尬场面。每当暗访组提到“工艺卡片”“SIL评估”等专业词汇，油库的工作人员几乎一问三不知。

一个油库看上去有很多员工，但除去安全巡视员、一线工作人员等，真正懂得企业安全管理规范的专业人员没几个。在暗访遵义市兰云石油仓储有限公司时，记者发现，该公司共有员工34人，真正能回答专家问题的仅有两三人。

韩续增认为，企业要多走出去看一看，向危化行业的标杆企业学习，民营企业还可以和国营企业建立一对一的帮扶关系，针对自己的薄弱环节向对方讨教经验。“企业还应该鼓励员工多学习，培养全方位人才，哪个岗位缺人立马就能补上。”

1月19日，暗访组爬上中国航油茅台供应站的储油罐检查罐顶情况。实习生 李杰/摄

暗访结束后，暗访组与贵州应急部门相关人员就发现的问题和整改措施交换意见。

贵州省应急厅危化处处长李立奎说，在危化品方面，现在无论是监管部门还是企业，专业人才建设的短板是比较多的。

“我们没有专门的危化人才，企业监管都是从外面请专家。”遵义市应急管理局副局长熊猛说，“但是这些专家的专业能力也是参差不齐，前一批专家说企业的防火门是合格的，另一批专家去检查的时候又说不是防火门，企业只好把它拆除了。”

“我们办公室总共5人，实际上能参与日常执法的只有2个人。每个季度要对全市的44家企业，288家烟花爆竹零售点展开整体排查，再加上专项准备工作，我们要兼顾很多方面，显得力不从心。”仁怀市应急局危化科科长何家盛说，“现在主要的问题是，我们没有一个是危化专业的，在（专业）领域知识方面很欠缺。”

汪文广仔细记录着各部门存在的问题，为他们想法子解决。“大家在遇到解决不了的问题时，要及时向上级部门反映情况，也可以向危化领域的专家请教解决方案。如今各省都在加大人才引进力度，如何吸引人才、留住人才，需要大家一起出招、一起来回答。”

针对暗访组此行发现的问题，贵州省应急厅副厅长孙晓东表示，将迅速督促相关责任单位进行整改落实，结合本次各位领导和专家指导督导意见，在全省危化行业开展学习，举一反三抓好危化行业安全生产工作。