为了洞庭水清鱼肥（两会后探落实·坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进②）

渔政船在南洞庭湖巡逻。廖 文摄（人民视觉）

位于湖南沅江南洞庭湖的漉湖西堤外洲。沅江市委宣传部供图

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洞庭湖是我国第二大淡水湖，生态效益显著。然而，违法捕捞曾一度影响洞庭湖流域的生态环境质量。

2020年起，洞庭湖实现常年禁捕。两年来，湖南相关地区积极开展禁捕退捕工作，洞庭湖生物多样性迅速恢复，周边居民生态保护意识明显加强。

春风和煦，湖南益阳南洞庭湖自然保护区沅江管理局办公室主任王龙登上巡逻船，向南洞庭湖深处驶去。

此时正是洞庭湖的枯水季，在船上放眼望去，露出水面的洲岛上，浅滩碧绿、青草连绵；偶尔可见几群候鸟，流连于湖面之上。“鱼多了，有些候鸟都舍不得飞走了。”王龙说，“候鸟”变“留鸟”，正成为八百里洞庭的一道新风景。

作为我国第二大淡水湖，洞庭湖的重要性不言而喻。2019年10月，湖南省出台《关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》，规定到2020年，全省长江湖南段、洞庭湖、湘资沅澧“四水”干流实现常年禁捕。2021年，湖南以洞庭湖为重点，进一步贯彻落实中央关于长江流域重点水域“十年禁渔”的重要部署。

构筑生态堤坝，生物多样性迅速恢复

“看，这两边以前可不是这样的。”在石矶湖防汛大堤八角亭处，王龙告诉记者。顺着他手指的方向看去，只见被洲岛和湖岸分隔出的一片水域，宽度有1500米，湖面上静静漂着航标，偶尔有货轮驶过，不时可见苍鹭展翅。

王龙说，全面禁捕之前，这儿可是另外一番景象。宽阔的水面上，仅当中不足200米宽的航道没有障碍物遮挡。渔民们用竹竿立起围网，把湖面分割得支离破碎。

人退水清，鱼繁鸟育。沿巡逻线路继续向南洞庭湖深处前进，就到了白泥洲湿地生态恢复区。

因为地势低洼，丰水期湖水漫过部分洲岛，吸引鱼类到此栖息。每逢开渔期，渔民就登上洲岛，用围网将低洼处圈起来进行捕鱼。“全面禁捕之后，渔民不再进到洲岛，我们构筑生态堤坝，在丰水期保水，形成常态化湿地，使之成为鸟类重要栖息地。短短两年，这450亩的湿地上，发现已经恢复的植被种群就多达四五十种。”工作人员介绍。

“以前，南洞庭湖很难看到江豚。”沅江市民李剑志说，造纸厂造成的水污染，电打鱼、挖沙船等，一度严重威胁了江豚的生存环境。可喜的是，今年2月，南洞庭湖白沙长河水域，时隔近30年重新出现江豚。

生物多样性迅速恢复，这是实施禁捕之后洞庭湖发生的最显著的变化之一。

来自湖南省农业农村厅的数据显示，洞庭湖2021年监测到的水生生物种类较2018年增加了近30种。近30年在洞庭湖难觅踪迹的胭脂鱼、鳤鱼，重新出现在人们的视野之内。

建立“智慧渔政”系统，高效监测违法捕捞行为

“以前纯粹靠水巡岸护，如今我们有了高科技。”沅江市农业农村局综合行政执法大队工作人员万威打开手机向记者介绍，只见屏幕上显示出湖面的实时景象。

几十万亩水面，几十名一线执法人员，如何实现有效监管？

2020年以来，沅江市在洞庭湖保护上累计投入2000余万元，建起一套“智慧渔政”系统。

在南洞庭湖自然保护区的北胜洲附近，记者看到了一个信息收集装置。这片面积逾9000亩的洲岛上，芦苇丛生、两侧河道较为隐蔽。如有偷捕鱼类鸟类等违法行为发生，也不易被发现。但随着信号塔的搭建，有力制止了违法行为的发生。信息收集装置安装在一座几十米高的铁塔上，依托太阳能电池板和小型风机供电，集成的全景摄像头、雷达系统和信号传输系统，能随时为后方提供场景内的实时信息，实现火情预警、大数据监控、非法捕捞预警等功能。

“一旦有船只、人员经过，指挥中心的系统就会预警。这样值班人员能随时对收到的疑似非法捕捞预警信息进行研判，并安排最近的执法人员排查情况。”万威介绍。

去年10月14日，万子湖附近水域，违法人员黄某趁执法人员巡逻间隙，驾驶小木船用丝网进行偷捕。“智慧渔政”的监控第一时间就发现了情况，把预警信息传回指挥中心，十多分钟后，沅江市农业农村局综合行政执法大队最近的执法中队就赶往了现场，固定证据后将黄某抓获。

“在‘智慧渔政’系统搭建完成后，我们形成了空中有无人机、洲上有监控塔、水面有人巡逻的立体监控体系。”万威说。平台2021年7月试运行后，对违法捕捞行为形成了强大的震慑作用。

靠摄像头、大数据监管湖面，执法人员尽量减少进入核心区，成为洞庭湖沿岸区县的共识。

在益阳市资阳区，“智慧渔政”的25个监控站点覆盖辖区内资江、洞庭湖、甘溪港河等25.3万亩禁捕水域，成为禁捕退捕工作的有力保障。位于资江畔的资阳渔政码头监控中心，大屏幕上正更新着各流域监控点的实时情况。“在全天候巡查值守的基础上，我们重点加强晚上10点至凌晨3点之间的巡查工作。”资阳区农业综合行政执法局局长郭智高说。

水生态改善，居民生态保护意识提升

自从2020年初宣传禁捕退捕工作以来，不少曾经的渔民，如今也加入了保护珍稀鱼类、鸟类的队伍。

“我从1983年就开始打鱼，大半辈子都在问洞庭湖要资源。”华容县渔民付锦维说，“越到后来越发现，再这么下去，靠水吃水都有吃尽的一天。长江流域禁捕，我赞成！”

退捕之后，付锦维闲了下来。正好，渔政部门需要扩充巡护力量，把禁捕工作落到实处，就将一批熟悉水情岸况的退捕渔民聘为“洞庭湖协巡员”。如今，付锦维和老伙计们被编入渔政执法队伍，在湖岸上做着巡护工作。一趟往返32公里，他们每天都得往返好几趟，一边做水情岸况的巡查和记录，一边留意各种疑似违法捕捞线索，随时向执法部门报告；若发现有正在发生的违法行为，还需要协助执法人员固定证据，以便做好后续处理。

“我们选择的都是对这片洞庭湖水域最熟悉的老渔民，哪里鱼多，哪里容易发生违法捕捞现象，他们最清楚。”华容县农业综合行政执法大队大队长陈立清告诉记者。

水生态和湿地生态的持续改善，环湖居民生态保护意识的提升，为鸟类提供了更加适宜的生存空间。湖南省林业局近日组织开展了洞庭湖区域水鸟同步调查，调查共设置样点150个，记录到2021年冬天洞庭湖区域水鸟74种40.4万只，种类和数量均创新高。（记者 何勇 申智林）

《人民日报》（2022年03月29日第14版）

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