美媒：沙伊协议或开启中东新秩序

参考消息网3月26日报道美国《外交》双月刊网站3月22日刊登题为《中东新秩序？》的文章，作者是意大利国际事务研究所副研究员玛利亚·范特皮和约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院国际事务和中东问题教授瓦利·纳斯尔。全文摘编如下：

3月6日，伊朗和沙特阿拉伯的代表们在北京会面并开始谈判。4天后，两国宣布它们达成了协议，同意关系正常化。这一里程碑式的协议有可能改变中东地区格局，使该地区主要国家关系重组，以一个复杂的关系网取代当前的阿拉伯国家-伊朗分歧。

如果该协议得到全面落实，那么德黑兰和利雅得将再次密切合作。根据新协议，双方将重开大使馆。双方将坚持2022年4月在也门达成的停火协议，并着手制定正式的和平协议，以结束该国的内战。伊朗将停止向胡塞武装提供武器，并说服他们停止对沙特的导弹袭击。此外，该协议呼吁加强伊朗与海湾合作委员会国家之间的经济和外交关系，并要求伊朗与阿拉伯伙伴开始讨论建立新的地区安全框架。

(资料图)

伊沙协议有可能结束该地区最重大的对抗之一，并扩大整个海湾地区的经济联系。伊朗不会再独自面对一个阿拉伯人和以色列人组成的联盟。美国希望该联盟能完成艰巨的任务——遏制伊朗。相反，该协议有可能使伊朗与其阿拉伯邻国走得更近，并逐步稳定其在该地区的关系。沙特财政大臣穆罕默德·贾丹承诺，如果一切按计划进行，沙特准备对伊朗经济进行投资。伊朗总统莱希已接受邀请，将访问利雅得，但日期未确定。这进一步表明双方都有意加强关系。这一快速发展的关系对该地区的影响可能是深远的。

德黑兰和利雅得都认为，通过中国的斡旋恢复地区关系会使它们都受益。对两国来说，与北京合作是一个新进展。2015年，伊朗的首要任务是改善与美国和欧洲的关系，它认为与邻国的谈判是次要的。其结果是达成了伊朗核协议。在特朗普总统于2018年撤回美国对核协议的支持后，沙特和海湾合作委员会向以色列靠拢，2019年伊朗对沙特石油设施的袭击加速了这一举措。伊朗随后改变了重点，重新重视改善与邻国的关系和区域贸易。为此，德黑兰于2022年与科威特和阿联酋重新建立了全面外交关系。但与沙特达成的协议是伊朗寻求的更大奖赏——向阿拉伯世界真正开放，并可能很快扩展到巴林和埃及。

德黑兰与海湾合作委员会国家改善关系将减少特朗普政府斡旋下签署的《亚伯拉罕协议》构成的威胁。该协议启动了以色列、巴林和阿联酋（后来扩大范围，将摩洛哥和苏丹也纳入其中）之间更密切的情报和军事协作，从而将伊朗和以色列之间的影子战争扩大到海湾地区。

对沙特而言，这一协议构成了更大胆的战略转变。利雅得和华盛顿之间的关系处于历史低点。自伊拉克战争以来，沙特对美国在该地区的政策的满意度一直在下降。利雅得认为，美国——曾经是其坚定的盟友——正专注于其他优先事项，并且认为华盛顿在与伊朗的核谈判陷入僵局后没有明确的地区安全计划。沙特领导人也对华盛顿现任领导层不满。

沙特设定了到2030年成为先进工业经济和文化旅游中心的宏伟目标。实现这一目标需要美国的军事支持、以色列的安全和技术、与欧洲和中国的贸易以及国内稳定。沙特的战略与华盛顿对该地区安全的看法并不一致，后者主张孤立伊朗，而且不排除开战的可能性，尽管美国没有明确的计划。

实际上，利雅得正在表明，如果美国的政策不符合沙特的利益，那沙特不会受制于这种盟友关系。

华盛顿迟迟没有意识到，沙特认为自己不是美国的安全附庸，而是一个能够在世界政治中发挥独立作用的地区大国。利雅得认为，“用低油价换取美国安全保护”的旧模式已不复存在。沙特提出的战略自主愿景，不仅仅是对美国对中东介入减少的反应，也是沙特雄心的一种宣示。利雅得希望不仅与美国，还有俄罗斯和中国都保持密切和独立的关系。

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