侠客岛解局：拿什么留住县中人才？

曾几何时，县域群众眼里的县中，是升学神话、名校保障；而今，在地方强校的掐尖围堵下，一些县中人才流失严重，辉煌不再，甚至集体塌方。有人戏称，“以前是‘鸡窝里飞出金凤凰’，现在是‘鸡窝留不住金凤凰’。”

在最近的一场新闻发布会上，教育部有关负责人就县中塌陷问题亮出铁腕：严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长及教师，严格执行公民同招和属地招生。一句话，要千方百计保住县中的师生资源。

中国现有普通高中1.42万所，其中县域高中7243所，占了半壁江山，县中在学人数更是占到普高学生总数的六成之多。如何为县中“造血”，已是推进教育公平过程中必须思考的重大课题。

某县中语文课堂（图源：网络）

一

去年河北的一场中考生源争夺战，让县中生源流失问题破了圈。

在距中考两个多月时，河北蠡县年终统测排名前400位的初三学生，未经学生本人和家长同意，就被大巴车运往蠡县中学“集中学习”。不少家长听说后，急忙把孩子接了回去。

蠡县中学是河北省示范校，为啥这么不受学生和家长待见？一位教师透露，由于当地紧邻衡水市，成绩拔尖的学生往往在中考前被衡水几所民办学校“预定”。为防止优质生源过度流失，蠡县才“出此下策”。

近年来，一些地方强校搞跨区域“掐尖”，一开始招的是个别优秀学生，但优等生一走，次优生会产生从众心理，也会跟着优等生一起走。学生和家长都深信“近朱者赤近墨者黑”，认定离开不一定会变得更优秀，但留下肯定会成为差生。于是，但凡有点门路的家长，都挖空心思把孩子往外送。学生“一去不回”，县中塌陷日趋严重。

想让县中不再塌陷，首先要稳住生源。

去年12月，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，明确提出坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失。

此类限令确实收到了一定效果。比如，此前江西某县中优秀生源被南昌几所“超级中学”和周边市县优质中学挖走，致使该县教育质量严重下滑，但自从省内禁止跨区域招生后，生源流失问题很快好转；在江苏，生源保护实施“分步走”，先严格限制跨市区招生，保证每个市区都有优质中学，再限制跨县域招生，保证每个县中得到均衡发展。

可以说，要保障县中生源结构的完整性，除了县级招生管理责任要落实，省级和地市级政府也要切实有所作为，刚性实施公民同招和属地招生政策。这对重振县中来说，是至关重要的一步。

教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。图源：教育部网站

二

除了在生源上掐尖，地方强校也惯于用高薪、更优生源作“诱饵”，挖县中师资的“墙角”。

当前，全国县中教师总体缺编7.7万人，共有3776所县中的学生与教师比超过国家标准。教育部已经明确，各地要依照条件标准及时补充县中教师，严禁公办学校教师在民办学校任教，对恶意从县中抢挖人才的学校，停止其各类评优评先资格。

这些禁令对维护县中师资稳定起到了一定作用。但在划出红线的同时，也应看到县中留不住人才的多方原因。

以笔者的调研结果看，当前县中教师大比例流失与两个因素有关：

一是婚配困境。如今县城的婚配结构失衡，县中男女教师面临着婚配难题。女教师婚配难，主要是因为县域地区编制内单身女青年多，女教师有文化且经济独立，县域范围能与之匹配的男性较少；男教师婚配难，是因为薪资待遇一般，成家后难以满足家庭物质需求。一些年轻教师考虑到自己的婚姻问题，不愿在县城久留。

二是发展受限。县中教师的职业天花板普遍较低，加上生源流失，教师倍受打击，在低预期中逐渐分化：一些人选择消极留守，一些优秀教师努力想办法跳槽到周边强校。

稳定教师队伍的关键在于稳定人心。在学校管理上，一些优秀县中校长遵循两套治理逻辑：一是制度治理，即学校的教育教学工作按制度规范运行；二是情感治理，即保证学校的“战斗力”，增强教师的获得感、幸福感和成就感。比如，有县中校长在教师生活困难时施以援手，在生病时上门探望等，以情动人的结果，是教师对学校的认同感增强，校长要组织、动员教师也相对容易。

针对教师的个人发展问题，一些县中加强骨干教师培训，通过师徒制、研讨会等全面提高教师队伍整体素质及综合能力。有些县城还探索建立“名师工作室”，既给予骨干教师资源支持，也让他们担负起建设教育团队的重任，唤起他们的教育情怀和创造精神。

随着国家教育政策的调整，“双减”“民转公”等系列改革流转出大量再就业人员，也可吸纳一部分进入县中教师队伍。

某县中公开选拔体育教师。图源：网络

三

笔者身边有很多朋友来自农村。他们从县城考学到城市读书，最后留在城市工作生活，在知识改变命运的转折点上，都离不开县中的培养。

县中有劣势，在读生源主要来自农村，家长迫于家庭生计，无暇顾及子女教育，学生没有城市孩子经历丰富、眼界宽。但县中也有优势，县域环境可以放下“一张平静的书桌”，学生诱惑少、能吃苦、更专注。

中国这几十年的发展伴随着城镇化过程，大量人才从农村、县域流向城市，为经济社会发展提供了强大人才支撑。但时过境迁，城镇化的虹吸效应导致资源不断向城市集中，县中塌陷的背后，是教育资源的不均衡，更是城乡发展不平衡的缩影。

但所有的资源都向一个点集中就好吗？有业内调研结果显示，“超级中学”越是搞教育垄断，所在地区的高中质量就越会下滑，而一个地区的教育均衡化程度越高，整体教育质量便会水涨船高。

大树底下不长草。对于城市强校和县域中学的关系，我们应当坚持教育均衡的理念，努力维持不同教育生态之间的平衡。

高中是国际公认的教育关键阶段，也是难度最大的教育学段，对上支撑大学人才培养，对下引领义务教育发展，是教育体系的中腰。挺起中国教育的“腰杆”，中腰得壮实起来，这首先要守住县域教育这一关口，不能任其塌陷下去。

文/雷望红（中南大学公共管理学院讲师、武汉大学中国乡村治理研究中心研究员）

编辑/点苍

来源：“侠客岛”微信公众号

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