德媒文章：俄乌冲突将加剧全球饥荒与动荡

德国外交政策网站3月28日发表题为《战争和饥荒》的文章称，乌俄都属于全世界最重要的小麦出口国，它们之间的冲突将体现在全球食品价格上涨之中，然而“最贫困、最弱小的人们会受到最严重、最迅速的冲击”。全文摘编如下：

俄乌冲突将在全世界范围内加剧饥荒和营养不良。在俄罗斯3月中旬对小麦和其他作物实施至少将持续至7月底的大规模出口限制后，许多非政府组织现在发出警告，全球南方世界的一些地区可能出现饥荒危机。莫斯科解释说，这种行为旨在保证本国民众的供应，因为西方的制裁也阻碍对俄罗斯的食品供应。

东非营养不良

按照发展组织乐施会的说法，东非尤其面临饥荒，如果今年春季再不降雨，可能会有多达2800万人受到冲击。乐施会的发言人最近警告称，具体来说是“埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里地区”以及南苏丹将面临“灾难”。另外，东非国家的小麦进口约90%来自俄罗斯和乌克兰，所以这场冲突已经导致索马里等尤其贫穷的国家主食价格翻倍。

乐施会还说，乌俄都属于全世界最重要的小麦出口国，它们之间的冲突将体现在全球食品价格上涨之中，然而“最贫困、最弱小的人们会受到最严重、最迅速的冲击”。乐施会表示，主食、能源和原料价格飙升正在削弱“高负债的非洲政府”对抗本地区饥荒的能力。

阿拉伯国家动荡

阿拉伯世界也面临着一场可能会迅速导致政治不稳定的粮食危机。最新报道显示，在也门和黎巴嫩等正经历战火或危机且依赖乌克兰粮食的国家，出现了食品短缺。报道称，埃及、摩洛哥、突尼斯、伊拉克和约旦的政治和社会局势也很紧张，粮食价格进一步上涨恐将促发“饥饿暴动”。

目前人们格外关注埃及，先前的食品价格暴涨曾助推2011年初的暴动，并导致时任总统穆巴拉克的政府被推翻。报道还称，在总统塞西的政府宣布将极其依赖补贴的面包配给从5块减为3块之后，不稳定因素已经在蠢蠢欲动。埃及拥有1亿人口，其中大约60%生活在贫困之中，该国大约有一半的粮食进口来自东欧的冲突地区，那里的粮食价格已经上涨了65%。

在负债高企、经济危机严重的黎巴嫩，已有约70%的民众生活在贫困之中，该国的粮食进口有95%来自黑海地区。

内战国家也门的局势格外严重，在其3200万人口中，有大约2000万人一直遭受饥饿威胁。

发展援助缩水

德国经济合作与发展部长斯韦尼娅·舒尔策明确警告，全球南方可能会遭遇饥荒，并因此引发“像11年前阿拉伯地区”那样的“面包暴动”。她说，那可能引发“新一轮不稳定”。因此，舒尔策要求德国为发展援助投入更多的资金——而按照目前的计划，今年德国的发展援助将削减12.6%。舒尔策说，在冲突爆发之前，俄罗斯和乌克兰的小麦出口约占全世界的30%，玉米出口约占全世界20%。如果冲突不能很快结束，全球南方广大地区潜在的饥饿危机就会变成长期问题。

援助乌克兰导致全球南方的捐款缩水更会促使这种情况发生。例如，3月份在日内瓦举行的联合国捐助大会只为也门筹集到13亿欧元，仅有实际需求的30%。报道称，对乌克兰的紧急援助会“牺牲非洲国家的利益”，例如，对萨赫勒地区的援助削减了大约70%。

价格传导效应

德国虽然不存在面包短缺的危险，因为报道称德国加工的粮食“有95%来自本国”；但是，乌克兰是重要的玉米供应国，而玉米在乳类和肉类生产中充当饲料，占有重要地位。报道称，例如德国去年进口了大约700万吨玉米，其中一半以上来自乌克兰。今年德国将不得不求助于更贵的供应源，例如拉美和美国，而这终将导致“肉类价格上涨”。

欧盟对该冲突地区食用油的依赖同样强烈，尤其是葵花籽油：从那里进口的葵花籽油占总量的四分之三以上，其中俄罗斯供应27%，乌克兰的占比甚至高达51%。不仅德国（已经开始囤购葵花籽油）恐将遭遇供应短缺，西班牙也不能幸免。

责编：吴正丹