保供稳价和助企纾困政策显成效 中国经济韧性强运行稳

12月15日，国新办举行11月份国民经济运行情况新闻发布会。国家统计局新闻发言人付凌晖介绍，11月份，国民经济继续恢复，实体经济稳中有升，就业物价总体稳定，进出口增势良好，民生保障有力，发展质量稳步提升。

付凌晖表示，随着宏观政策调节力度加大、保供稳价和助企纾困政策的显效，四季度以来，工业生产连续加快，工业品价格涨幅出现回落，外贸外资较快增长，就业物价总体稳定，推动高质量发展继续取得成效。从全年看，中国经济有望稳定恢复，主要指标保持在合理区间。

经济保持恢复态势

付凌晖分析，当前来看，国际环境更趋复杂严峻，世界经济复苏步伐放缓，通胀压力上升与疫情蔓延交织，使国经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但中国经济韧性强、长期向好的基本面不会变。

数据显示，1-11月份，规模以上工业增加值同比增长10.1%，服务业生产指数增长14%，社会消费品零售总额增长13.7%，货物进出口总额增长22%，均保持较快增长。从宏观指标看，1-11月份，全国城镇调查失业率平均为5.1%，低于全年5.5%左右的预期目标；居民消费价格同比上涨0.9%，低于3%左右的全年预期目标；外汇储备余额连续7个月保持在3.2万亿美元以上，国际收支保持基本平衡。

苏宁金融研究院高级研究员陶金在接受国际商报记者采访时亦表示，今年以来，中国经济在全球疫情蔓延、经济出现新的下行压力的背景下依然保持了平稳增长。

付凌晖表示，中国的内需仍然具有巨大潜力，下一阶段扩大内需还有较多有利因素，如目前就业形势总体稳定，居民收入增长有较好保障，将有力支撑中国经济发展。同时，随着供给侧结构性改革深入推进，供给对需求调整的适应能力不断提升，也有利于扩大消费。

确保经济行稳致远

付凌晖提到，中国经济面临“三重压力”和新的下行压力，从有关数据中也得到了体现。如从增长看，一、二、三季度国内生产总值两年平均增速分别为5%、5.5%和4.9%，三季度经济增速回落比较明显。

“尽管面临多重压力，但是要看到，中国经济长期向好的基本面没有变，韧性强的特点也比较突出。从明年的发展看，战胜困难挑战、保持经济稳定运行仍有较好的支撑。”付凌晖表示，这主要体现在五个方面：一是内需拉动有望增强，二是创新驱动态势向好，三是城乡区域发展协调推进，四是改革开放红利持续释放，五是新发展格局加快构建。

陶金还谈到，根据测算，今年中国经济实际增速低于潜在经济增速。因此从经济周期看，明年中国经济增速存在继续提高的空间。“总体而言，中国经济具有较强韧性，增长具有底线支撑。未来经济增长的中枢取决于国内外疫情演化和不同经济动能是否有效衔接。”

陶金分析，从需求拉动看，今年内需不旺的情况有望得到一定程度改善。一方面，消费增速在今年复苏缓慢的基础上有望抬升。另一方面，固定资产投资中，地产和基建投资面临政策放松的加持，增速有望企稳；制造业投资在盈利的领先效应下还将呈现一定阶段的韧性增长。

“明年‘稳增长’政策发力，将是经济形势进一步企稳的最大支撑变量。”陶金说道，中央经济工作会议强调明年经济政策“稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策”“政策发力适当靠前”“财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”“实施好扩大内需战略，增强发展内生动力”等，都释放了明年稳增长政策将强化的信号。

基于此，陶金表示，总体看，明年上半年经济下行的压力或将持续，但进入二季度后在稳增长政策发力下的需求扩张有望支撑经济动能企稳和增速企稳。“预计明年全年经济增速进一步接近经济潜在增速，即5%以上，但要超过5.5%难度较大。”

付凌晖表示，下一阶段，经济工作要全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，着力稳定宏观经济大盘，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，大力推动高质量发展，努力保持经济运行在合理区间，确保经济行稳致远。（魏桥）

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